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有了工伤保险,一些工地为何还给工人买意外险?

发布光阴:2019-04-04 09:05:16

  辽宁落实修建业农夫工加入工伤保险成效显著,但实际中还存在一些成就亟待解决。

  有了工伤保险,一些工地为何还给工人买意外险?

  专家阐发,二者并不抵触,但要防止一些工地不给工人申报工伤,而是抉择意外险或私了

  2018年7月,在沈阳“恒大中央广场”一期修建工地,农夫工王晓勇在工作中不慎右手及手臂受伤,前后两次住院治疗,花费了数万元医疗用度。但因为王晓勇地点工地按打造项目加入了工伤保险,且沈阳市在工伤认定、休息能力鉴定、报酬支付等方面开设了绿色通道,短短4个月后他就拿到了工伤赔偿款。

  如果在4年前,修建工地的农夫工受伤想要获得工伤报酬赔偿,恐怕要颠末过程仲裁、诉讼等办法解决,而且要等一两年甚至更长光阴。

  《工人日报》记者近日跟随人社部在辽宁省沈阳市、抚顺市等地调研发现,2015年2月以来,辽宁省积极落实人社部等四部分《对付进一步做好修建业工伤保险工作的意见》(如下简称《意见》),获得显著成效。停止2018年末,辽宁省工伤保险参保人数达840.3万人,此中农夫工参保64.9万人。

  但与此同时,记者也发现,不少分包公司对修建业按项目加入工伤保险政策不了解,在总施工企业已经按照项目参保的环境下,依然按照“惯性”为农夫工购买商业意外险,导致农夫工误以为他咱们没有加入工伤保险;有的工地在发生安全事故后,因为害怕影响公司今后评奖评优或许担心遭到行业主管和安监部分的处罚,尽管按照项目参保了,但依然不乐意为农夫工申报工伤,而是抉择商业意外险或许私了。这两种环境都可能导致受伤的农夫工难以获得工伤保险报酬,亟待相干部分研究解决。

  工伤优先、项目参保、概算提取、一次参保、全员覆盖

  2014年末,人社部、住建部、原国度安监总局、世界总工会制定的《意见》明白指出,针对修建行业的特色,修建施工企业对不能按用人单位参保、修建项目应用的修建业职工分外是农夫工,按项目加入工伤保险。以打造项目为单位参保的,可以或许按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

  “修建业按项目加入工伤保险是一种创新的参保办法,采取的是‘工伤优先、项目参保、概算提取、一次参保、全员覆盖’的轨制设计,颠末过程按照工程总造价的一定比例提取工伤保险费后,参保期内修建工人在发生工伤后可以或许享用工伤保险报酬。”人社部工伤保险司综合处处长徐文磊对记者说。

  此后,辽宁等省分率先出台实行计划,落实《意见》精力。2015年2月,辽宁省人力资源和社会包管厅、辽宁省住房和城乡打造厅、辽宁省总工会等六部分结合出台《对付印发<辽宁省修建业工伤保险工作实行计划>的通知》,请求各地认真贯彻落实。

  辽宁省人社厅工伤保险处副处长秦德臣对记者表示,前些年,修建施工企业在工伤保险方面存在农夫工参保率低、工伤维权难和报酬落实难的“一低两难”环境。农夫工发生工伤后想获得补偿,可能面对着休息相干确认、工伤认定等难题,获得报酬补偿的诉讼过程可能是一两年甚至几年光阴,但如今修建工程项目加入了工伤保险,农夫工在受伤后短短几个月内就能获得工伤赔偿,解决了农夫工的后顾之忧。同时,此举也有利于分担修建企业的工伤危险,更有利于包管职工分外是机动工作职员的工伤正当权柄,为修建业工人撑起“安全伞”。

  为进一步落实《意见》,人社部办公厅又于2015年3月印发了《对付睁开修建业“同舟计划”——修建业工伤保险专项扩面行为计划的通知》,请求用3年阁下光阴,全面推动修建业从业职员加入工伤保险。辽宁省也于昔时4月下发通知,请求各地认真落实。

  “目前来讲,咱咱们不敢说修建企业按项目参保覆盖面能到达100%,但确定覆盖了绝大多数修建企业。”辽宁省人社厅副厅长梁振英说。

  政策实行过程中,还需加大宣传力度和提高社会知晓度

  不过,修建业按项目参保在实行过程也存在一些成就。例如,明明加入了工伤保险,一些工地还给工人买意外险。

  “企业加入商业意外险是自愿行为,与按照项目加入工伤保险并不抵触,但其不能代替工伤保险,只能作为工伤保险的弥补。”中央财经大学休息法和社会包管法研究中央主任沈建峰对记者说,要防止一些工地在参保之后不给受伤工人申报工伤,必要住建、安监、人社等部分增强合作,共同研究解决。

  在调研中,记者还发现,以后房地产市场在降温,修建企业的利润空间也在削减,一些企业在缴纳工伤保险费方面存在畏难情绪。而辽宁省个别地区还存在工伤保险基金缺口环境,如果工伤保险费率过低,会使得工伤保险基金支付压力加大。

  另外,修建施工企业农夫工实名制管理存在难点。因为修建工程存在层层转包的环境,加之一些工期短的项目临时用工职员存在实名制挂号不实时的成就,给实名制管理带来难题。而如果农夫工没有进入实名制静态管理,在发生工伤后要想获得工伤赔偿,还需供给相干证据资料证明自己是在工地受的伤。

  对此,秦德臣表示,接下来将增强工伤保险政策宣传,颠末过程多渠道扩大工伤保险政策分外是修建业按项目参保的社会知晓度,让更多工程打造领域的用人单位、从业职员分外是农夫工认识到加入工伤保险的优越性。积极引导施工总承包单位实在负起任务,落实好静态实名制管理工作。同时,颠末过程提高工伤保险基金兼顾层次,在现阶段实行市级兼顾的基础上,研究工伤保险基金省级兼顾情势,利用省级调剂金等调节杠杆感化,缓解各地基金不均衡的成就,提高基金抗危险能力。

  针对工伤保险费率成就,江苏东恒律师事务所律师汪春凤建议,应在确保工伤保险基金持重运行的基础上,结合以往历史数据和修建业以后实情停止正当测算,适当低落修建业工伤保险费率,并以打造工程承包条约总价(不含设备举措措施费)为基数,履行保险费率分档征缴,从而在包管受伤职工获得正当赔偿的同时,减轻企业负担,同时也防止企业因修建本钱过高而偷工减料,影响工程品德。

  针对修建工人实名制管理,国度无关部分则有了进一步的规定。住建部、人社部近日印发的《修建工人实名制管理办法(试行)》规定,修建企业应装备实现修建工人实名制管理所必需的硬件举措措施设备,施工现场原则上实行封闭式管理,设立进出场门禁体系,采纳人脸、指纹、虹膜等生物辨认技术停止电子打卡;不具有封闭式管理条件的工程项目,应采纳移动定位、电子围栏等技术实行考勤管理。相干电子考勤和图像、影像等电子档案保留期限不少于2年。

  在沈建峰看来,此举对付各地落实修建工人实名制管理有了明白而详细的规定,同时也便利今后修建工人在工伤维权或许讨薪时可以或许更容易证明自己是工地上的休息者,这有利于掩护他咱们的正当权柄。

(工人日报)

任务编辑: 万德方
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